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日本如何避免学生受校园“毒跑道”之害

  发布日期:2016-6-22

去年9月以来,国内多所中小学曝出"毒跑道"存在,不仅严重损害儿童健康,更令家长心急如焚。而即使检测合格的跑道,也不意味着安全。小小一条跑道简直看似无解。

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日本历来极为重视教育,公立学校不仅教职人员按时轮换,学校硬件设施也实现了均一化配置。校园跑道尚未发生过引人注目的安全问题。

【砂土操场更常见,贴近自然且安全】

日本学校操场有合成树脂操场、砂土操场和沥青混凝土操场之分。研究显示,沥青混凝土操场更容易令使用者骨折、挫伤,出于安全考虑,日本学校砂土和合成树脂操场占绝大多数。

两者各有优缺点,不过从记者接触过的学校操场和街心公园来看,还是砂土地面多一些。这是由于,砂土铺装的操场可以有多种用途,给身体造成的负担比较少,而且价格低廉。通过在操场旁安装喷洒水雾的龙头,也能有效降尘。

砂土操场并非简单拉来自然土直接铺垫,而是有自己成熟的施工方法,材料包括农田和河滩的下层黏土、风化花岗岩和河沙等材料。

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这种铺装的操场通过混合剂提高了保水能力,而且由于土壤粒子是团粒状,透水性非常好,既有适度弹性,又非常坚固,不会一踩一个坑。以记者驻地附近的公园来看,一天一夜的大雨后,地面上也完全没有水洼,照样可以供儿童嬉戏。

而且,踩在砂土操场上的感觉和自然土地非常接近,相对来说,复合树脂操场虽然柔软,却没有这种亲近自然的感觉。自然,砂土操场有利于雨水渗入地下,显然还有助于涵养地下蓄水层,有助于避免雨水难以渗入地下而产生的"都市型洪水"。

【法律法规完善,违规处罚严厉】

在日本,含毒建筑材料是难以进入流通的。早在1950年5月,日本就制定了《建筑基准法》,根据《建筑基准法》,建筑材料都是经过官方认定或许可的,建筑材料的制造方法由JIS(日本工业规格)规定,不合格的建筑材料很难在市场上流通。


《建筑基准法》规定了建筑结构的最低标准,对于强度、消防措施、健康措施都进行了严格规定。在建造公寓楼、自家住宅和医院等设施的时候,地方政府会确认《建筑基准法》的标准是否得到了满足,以及是否符合景观规划等其他规定,包括设计文件的事前审查,工程的中期检查和完工检查三种。

对安全问题,建筑公司、设计者等永远承担法律责任。2007年6月20日《建筑基准法》得到修改后,加大了处罚力度,对于违反的行为,不仅处以巨额罚款,而且可以判处徒刑。

一般来讲,在日本,如果建筑公司中标施工后,因偷工减料致使建筑物出了质量问题,甚至造成伤害的话,所有相关人员和涉事公司都要被追责和接受法律、政府部门和社会性惩罚。


日本有个特点,一般来讲法律和政府部门方面的处罚看似较轻,但社会性惩罚则相对较重。所谓社会性惩罚,也就是失去了信任,中小企业基本上就是破产了。从这个方面来说,建筑公司也不敢偷工减料或者是以次充好,不然得不偿失。

从学校跑道来说,除了和《建筑基准法》有关外,更重要的是还和1994年7月制定、1995年7月1日施行的《制造物责任法》有关。以前,追究损害赔偿责任的时候,根据民法一般原则,被害者需要证明加害者存在故意和过失。

但是,由于证明过失很困难,有时并无法获得损害赔偿。为此,《制造物责任法》不要求将制造者的过失作为必要条件,只要制造物存在缺陷,就可以追究损害赔偿。

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原标题:日本如何避免学生受校园“毒跑道”之害

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